कुवैत में युवा कामगारों के लिए कानूनी संरक्षण
कुवैत का श्रम कानून संख्या 6, वर्ष 2010 किशोर कामगारों और व्यावसायिक प्रशिक्षण से गुजर रहे व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए विशेष प्रावधान निर्धारित करता है। ये नियम निजी क्षेत्र में युवाओं के शोषण को रोकने, उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने और कौशल विकास को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से बनाए गए हैं।
न्यूनतम कार्य आयु
अनुच्छेद 19 एक अनिवार्य सीमा निर्धारित करता है: 15 वर्ष से कम आयु के किसी भी व्यक्ति को नियोजित नहीं किया जा सकता। यह नियम कुवैत के सभी निजी क्षेत्र के उद्योगों और पदों पर बिना किसी अपवाद के लागू होता है।
15 से 18 वर्ष की आयु के युवाओं को केवल नीचे उल्लिखित विशेष शर्तों के अंतर्गत ही रोजगार दिया जा सकता है।
15 से 18 वर्ष के कामगारों को नियोजित करने के नियम
अनुच्छेद 20 के अनुसार, किसी किशोर (15 वर्ष से 18 वर्ष से कम आयु) को नियोजित करने के लिए निम्नलिखित शर्तें अनिवार्य हैं:
- मंत्रालय (वर्तमान में जनशक्ति महानिदेशालय) से पूर्व अनुमति प्राप्त करना
- किशोर को खतरनाक या जोखिमपूर्ण उद्योगों या व्यवसायों में नियोजित नहीं किया जा सकता — प्रतिबंधित उद्योगों की सूची मंत्रिस्तरीय निर्णय द्वारा निर्धारित की जाती है
- नियोजन प्रारंभ होने से पूर्व चिकित्सा परीक्षण अनिवार्य है
- नियोजन प्रारंभ होने के बाद कम से कम हर छह माह में नियमित चिकित्सा जांच की जानी चाहिए
प्रवासी अभिभावकों के लिए व्यावहारिक सलाह: यदि आपका बच्चा कुवैत में अंशकालिक या अनौपचारिक कार्य करने पर विचार कर रहा है, तो सुनिश्चित करें कि नियोक्ता ने आवश्यक मंत्रिस्तरीय अनुमति प्राप्त की हो और अनिवार्य चिकित्सा जांच संपन्न की हो।
किशोरों के लिए अधिकतम कार्य घंटे
अनुच्छेद 21 18 वर्ष से कम आयु के कामगारों के लिए कड़ी दैनिक सीमाएं निर्धारित करता है:
- प्रतिदिन अधिकतम 6 घंटे कार्य
- लगातार 4 घंटे से अधिक कार्य नहीं — उसके बाद कम से कम 1 घंटे का विश्राम अवकाश अनिवार्य है
- किशोर कामगारों के लिए किसी भी परिस्थिति में ओवरटाइम की अनुमति नहीं है
- किशोर साप्ताहिक अवकाश के दिनों या सरकारी सार्वजनिक अवकाश के दिनों में कार्य नहीं कर सकते
- रात्रि 7:00 बजे से प्रातः 6:00 बजे के बीच कार्य करना पूर्णतः प्रतिबंधित है
ये नियम वयस्क कामगारों की तुलना में कहीं अधिक संरक्षणकारी हैं और श्रम बाजार में युवाओं की सुरक्षा के प्रति कुवैत की प्रतिबद्धता को दर्शाते हैं।
युवा कामगारों की संविदात्मक क्षमता
अनुच्छेद 27 युवाओं की रोजगार अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की कानूनी क्षमता को स्पष्ट करता है:
- 15 वर्ष की आयु पूर्ण कर चुका व्यक्ति एक अनिश्चितकालीन रोजगार अनुबंध में प्रवेश करने की कानूनी क्षमता रखता है
- हालांकि, यदि अनुबंध निश्चित अवधि का है, तो 18 वर्ष की आयु पूर्ण होने तक इसकी अवधि एक वर्ष से अधिक नहीं हो सकती
यह प्रावधान यह सुनिश्चित करता है कि युवा कामगारों को वयस्कता प्राप्त करने से पूर्व दीर्घकालिक संविदात्मक दायित्वों में नहीं बांधा जाए।
व्यावसायिक प्रशिक्षुता (التلمذة المهنية)
कुवैत का श्रम कानून अनुच्छेद 12 से 14 के अंतर्गत व्यावसायिक प्रशिक्षुता के लिए एक औपचारिक ढांचा स्थापित करता है।
प्रशिक्षु कौन होता है?
अनुच्छेद 12 के अनुसार, व्यावसायिक प्रशिक्षु वह व्यक्ति होता है जो:
- 15 वर्ष की आयु पूर्ण कर चुका हो
- किसी व्यापार या पेशे को सीखने के उद्देश्य से किसी व्यावसायिक प्रतिष्ठान के साथ अनुबंध में प्रवेश कर चुका हो
- एक निर्धारित अवधि के लिए सहमत शर्तों के अंतर्गत कार्य कर रहा हो
जहां प्रशिक्षुता के विशिष्ट नियम लागू नहीं होते, वहां प्रशिक्षु की स्थिति पर कानून के सामान्य किशोर कामगार प्रावधान लागू होते हैं।
प्रशिक्षुता अनुबंध की आवश्यकताएं
अनुच्छेद 13 के अनुसार प्रशिक्षुता अनुबंध का होना अनिवार्य है:
- लिखित रूप में (मौखिक नहीं)
- तीन प्रतियों में तैयार: एक प्रशिक्षु के लिए, एक नियोक्ता के लिए, और एक अनुमोदन हेतु एक सप्ताह के भीतर मंत्रालय में दाखिल करने के लिए
अनुबंध में निम्नलिखित का स्पष्ट उल्लेख होना चाहिए:
- सीखा जाने वाला विशिष्ट व्यापार या पेशा
- प्रशिक्षुता की अवधि और उसके क्रमिक चरण
- प्रशिक्षण के प्रत्येक चरण के लिए क्रमबद्ध मजदूरी
- अंतिम चरण की मजदूरी कानूनी रूप से निर्धारित न्यूनतम मजदूरी से कम नहीं होनी चाहिए
प्रशिक्षुता की समाप्ति
अनुच्छेद 14 किसी भी पक्ष को प्रशिक्षुता समाप्त करने का अधिकार देता है:
- नियोक्ता अनुबंध समाप्त कर सकता है यदि प्रशिक्षु अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहता है या आवधिक मूल्यांकन के आधार पर सीखने में असमर्थता प्रदर्शित करता है
- प्रशिक्षु भी स्वैच्छिक रूप से अनुबंध समाप्त कर सकता है
- समाप्ति से पूर्व किसी भी पक्ष को कम से कम 7 दिन का लिखित नोटिस देना अनिवार्य है
व्यावसायिक प्रशिक्षण (التدريب المهني)
औपचारिक प्रशिक्षुता से परे, अनुच्छेद 15 व्यावसायिक प्रशिक्षण को सैद्धांतिक और व्यावहारिक कार्यक्रमों के रूप में परिभाषित करता है जो:
- कामगारों को ज्ञान और कौशल विकसित करने में सहायता करते हैं
- उन्हें किसी विशेष पेशे के लिए तैयार करते हैं
- कामगारों को नए पेशे में परिवर्तन करने में सक्षम बनाते हैं
प्रशिक्षण समर्पित संस्थानों, प्रशिक्षण केंद्रों या व्यावसायिक प्रतिष्ठान के भीतर आयोजित किया जा सकता है।
प्रशिक्षण के दौरान पूर्ण वेतन
अनुच्छेद 17 एक महत्वपूर्ण संरक्षण प्रदान करता है: कामगारों को संपूर्ण प्रशिक्षण अवधि के दौरान पूर्ण वेतन मिलना चाहिए, चाहे प्रशिक्षण कार्यस्थल के भीतर हो या बाहर।
प्रशिक्षण के बाद कार्य दायित्व
अनुच्छेद 18 एक महत्वपूर्ण दायित्व स्थापित करता है जिसे प्रवासियों और उनके परिवारों को स्पष्ट रूप से समझना चाहिए:
- प्रशिक्षण या प्रशिक्षुता पूर्ण होने के बाद, कामगार को प्रशिक्षण की अवधि के बराबर समय तक प्रायोजक नियोक्ता के पास कार्यरत रहना अनिवार्य है, जो अधिकतम 5 वर्ष तक हो सकता है
- यदि कामगार निर्धारित अवधि से पहले छोड़ता है, तो नियोक्ता शेष अपूर्ण अवधि के अनुपात में प्रशिक्षण लागत की वसूली कर सकता है
प्रवासियों के लिए सुझाव: यदि आपको या आपके बच्चे को कुवैत में नियोक्ता-प्रायोजित प्रशिक्षण का प्रस्ताव मिलता है, तो प्रशिक्षण अनुबंध को ध्यानपूर्वक पढ़ें। प्रशिक्षण के बाद के दायित्व को पूरा किए बिना समय से पूर्व छोड़ने पर आर्थिक दंड लग सकता है।
प्रवासियों के लिए मुख्य बिंदु
- 15 वर्ष से कम आयु के बच्चे कुवैत के निजी क्षेत्र में कानूनी रूप से काम नहीं कर सकते
- 15 से 18 वर्ष के कामगारों को मंत्रिस्तरीय अनुमति, चिकित्सा जांच की आवश्यकता होती है और उन पर कड़ी समय सीमाएं लागू होती हैं
- सभी प्रशिक्षुता अनुबंध लिखित, तीन प्रतियों में और अधिकारियों के पास पंजीकृत होने चाहिए
- प्रशिक्षण के अंतिम चरण में प्रशिक्षुओं को कम से कम न्यूनतम मजदूरी मिलनी चाहिए
- प्रशिक्षण प्राप्त करने वाले कामगार बाद में 5 वर्ष तक अपने नियोक्ता के पास कार्यरत रहने के लिए बाध्य हैं
- कामगारों को प्रशिक्षण के दौरान पूर्ण वेतन मिलता है — इसे कम नहीं किया जा सकता