کویت میں نوعمر کارکنوں کے قانونی تحفظات
کویت کا لیبر قانون نمبر 6 بابت 2010 نوعمر کارکنوں اور پیشہ ورانہ تربیت سے گزرنے والے افراد کے تحفظ کے لیے مخصوص دفعات مختص کرتا ہے۔ یہ قوانین استحصال کو روکنے، حفاظت کو یقینی بنانے اور نجی شعبے میں نوجوانوں کی مہارت کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے وضع کیے گئے ہیں۔
ملازمت کی کم از کم عمر
آرٹیکل 19 ایک قطعی کم از کم حد مقرر کرتا ہے: پندرہ سال سے کم عمر کسی بھی شخص کو ملازمت نہیں دی جا سکتی۔ یہ قانون غیر مشروط ہے اور کویت میں نجی شعبے کی تمام صنعتوں اور عہدوں پر یکساں طور پر لاگو ہوتا ہے۔
15 سے 18 سال کی عمر کے نوجوانوں کو صرف ذیل میں بیان کردہ مخصوص شرائط کے تحت ملازمت دی جا سکتی ہے۔
15 سے 18 سال کے کارکنوں کو ملازمت دینے کے قوانین
آرٹیکل 20 کے تحت کسی نوعمر (15 سے 18 سال سے کم عمر) کو ملازمت دینے کے لیے درج ذیل شرائط لازمی ہیں:
- وزارت (جو اب جنرل اتھارٹی برائے افرادی قوت ہے) سے پیشگی اجازت
- نوعمر کو خطرناک یا نقصان دہ صنعتوں یا پیشوں میں ملازمت نہیں دی جا سکتی — ممنوع صنعتوں کی فہرست وزارتی فیصلے کے ذریعے طے کی جاتی ہے
- ملازمت شروع ہونے سے پہلے طبی معائنہ لازمی ہے
- ملازمت شروع ہونے کے بعد کم از کم ہر چھ ماہ بعد دوری طبی معائنے بھی ضروری ہیں
تارکین وطن والدین کے لیے عملی مشورہ: اگر آپ کا بچہ کویت میں جز وقتی یا غیر رسمی کام کرنے پر غور کر رہا ہے تو یقینی بنائیں کہ آجر نے مطلوبہ وزارتی اجازت حاصل کی ہو اور ضروری طبی معائنے کروائے ہوں۔
نوعمروں کے لیے زیادہ سے زیادہ اوقاتِ کار
آرٹیکل 21 18 سال سے کم عمر کارکنوں کے لیے یومیہ اوقات کار کی سخت حدود مقرر کرتا ہے:
- روزانہ زیادہ سے زیادہ 6 گھنٹے
- مسلسل 4 گھنٹے سے زیادہ کام نہیں — اس کے بعد کم از کم 1 گھنٹے کا وقفہ لازمی ہے
- کسی بھی صورت میں نوعمر کارکنوں سے اضافی وقت (اوور ٹائم) نہیں لیا جا سکتا
- نوعمر ہفتہ وار آرام کے دنوں یا سرکاری تعطیلات پر کام نہیں کر سکتے
- شام 7 بجے سے صبح 6 بجے کے درمیان کام کرنا مکمل طور پر ممنوع ہے
یہ قوانین بالغ کارکنوں کے مقابلے میں کہیں زیادہ حفاظتی ہیں اور لیبر مارکیٹ میں نوجوانوں کے تحفظ کے لیے کویت کے عزم کی عکاسی کرتے ہیں۔
نوعمر کارکنوں کی معاہداتی اہلیت
آرٹیکل 27 نوجوانوں کی روزگار معاہدوں پر دستخط کرنے کی قانونی اہلیت کو بیان کرتا ہے:
- جو شخص 15 سال کی عمر کو پہنچ چکا ہو وہ غیر محدود مدت کا روزگار معاہدہ کرنے کی قانونی اہلیت رکھتا ہے
- تاہم اگر معاہدہ مقررہ مدت کا ہو تو 18 سال کی عمر پوری ہونے تک اس کی مدت ایک سال سے زیادہ نہیں ہو سکتی
یہ دفعہ یقینی بناتی ہے کہ نوجوان کارکنوں کو بالغ ہونے سے پہلے طویل معاہداتی ذمہ داریوں میں نہ باندھا جائے۔
پیشہ ورانہ اپرنٹس شپ (التلمذة المهنية)
کویت کا لیبر قانون آرٹیکل 12 تا 14 کے تحت پیشہ ورانہ اپرنٹس شپ کے لیے ایک باقاعدہ قانونی ڈھانچہ تشکیل دیتا ہے۔
اپرنٹس کون ہوتا ہے؟
آرٹیکل 12 کے تحت پیشہ ورانہ اپرنٹس وہ شخص ہے جو:
- 15 سال کی عمر کو پہنچ چکا ہو
- کسی پیشے یا ہنر کی تعلیم حاصل کرنے کی غرض سے کسی کاروبار کے ساتھ معاہدہ کر چکا ہو
- مقررہ مدت کے لیے متفقہ شرائط پر کام کر رہا ہو
جہاں اپرنٹس شپ کے مخصوص قوانین لاگو نہ ہوں، وہاں قانون کی نوعمر کارکنوں سے متعلق عمومی دفعات اپرنٹس پر لاگو ہوں گی۔
اپرنٹس شپ معاہدے کی شرائط
آرٹیکل 13 کے مطابق اپرنٹس شپ کا معاہدہ لازمی طور پر:
- تحریری شکل میں ہو (زبانی نہیں)
- تین نسخوں میں تیار کیا جائے: ایک اپرنٹس کے لیے، ایک آجر کے لیے، اور ایک توثیق کے لیے ایک ہفتے کے اندر وزارت میں جمع کرایا جائے
معاہدے میں واضح طور پر درج ہونا چاہیے:
- جو مخصوص پیشہ یا ہنر سیکھا جا رہا ہے
- اپرنٹس شپ کی مدت اور اس کے مرحلہ وار مراحل
- تربیت کے ہر مرحلے کے لیے بتدریج بڑھنے والی اجرت
- آخری مرحلے کی اجرت قانونی طور پر مقررہ کم از کم اجرت سے کم نہیں ہونی چاہیے
اپرنٹس شپ ختم کرنا
آرٹیکل 14 کے تحت کوئی بھی فریق اپرنٹس شپ ختم کر سکتا ہے:
- آجر معاہدہ ختم کر سکتا ہے اگر اپرنٹس اپنی ذمہ داریاں پوری کرنے میں ناکام رہے یا دوری جائزوں کی بنیاد پر سیکھنے کی صلاحیت نہ دکھائے
- اپرنٹس بھی اپنی مرضی سے معاہدہ ختم کر سکتا ہے
- کوئی بھی فریق ختم کرنے سے پہلے کم از کم 7 دن کا تحریری نوٹس دینے کا پابند ہے
پیشہ ورانہ تربیت (التدريب المهني)
باقاعدہ اپرنٹس شپ کے علاوہ آرٹیکل 15 پیشہ ورانہ تربیت کو نظری اور عملی پروگراموں کے طور پر تعریف کرتا ہے جو:
- کارکنوں کو علم اور مہارت کو ترقی دینے میں مدد دیتے ہیں
- انہیں کسی مخصوص پیشے کے لیے تیار کرتے ہیں
- کارکنوں کو نئے پیشے میں منتقل ہونے کے قابل بناتے ہیں
تربیت مخصوص اداروں، تربیتی مراکز یا خود کاروبار کے اندر دی جا سکتی ہے۔
تربیت کے دوران مکمل تنخواہ
آرٹیکل 17 ایک اہم تحفظ فراہم کرتا ہے: کارکنوں کو پوری تربیتی مدت کے دوران مکمل اجرت ملنی چاہیے، چاہے تربیت کام کی جگہ پر ہو یا باہر۔
تربیت کے بعد ملازمت جاری رکھنے کی ذمہ داری
آرٹیکل 18 ایک اہم ذمہ داری عائد کرتا ہے جسے تارکین وطن اور ان کے خاندانوں کو واضح طور پر سمجھنا چاہیے:
- تربیت یا اپرنٹس شپ مکمل ہونے کے بعد کارکن کو تربیتی مدت کے برابر عرصے تک، زیادہ سے زیادہ 5 سال تک، اسپانسر آجر کے پاس ملازمت جاری رکھنی ہوگی
- اگر کارکن قبل از وقت ملازمت چھوڑ دے تو آجر بقیہ غیر پوری مدت کے تناسب سے تربیتی اخراجات وصول کر سکتا ہے
تارکین وطن کے لیے مشورہ: اگر آپ کو یا آپ کے بچے کو کویت میں آجر کی طرف سے تربیت کی پیشکش کی جائے تو تربیتی معاہدے کو بغور پڑھیں۔ تربیت کے بعد کی ذمہ داری پوری کیے بغیر قبل از وقت ملازمت چھوڑنے پر مالی جرمانہ عائد ہو سکتا ہے۔
تارکین وطن کے لیے اہم نکات
- 15 سال سے کم عمر بچے کویت کے نجی شعبے میں قانونی طور پر کام نہیں کر سکتے
- 15 سے 18 سال کے کارکنوں کے لیے وزارتی اجازت، طبی معائنے اور اوقاتِ کار کی سخت حدود لازمی ہیں
- تمام اپرنٹس شپ معاہدے تحریری، تین نسخوں میں اور متعلقہ حکام کے پاس رجسٹرڈ ہونے چاہئیں
- اپرنٹس کو آخری تربیتی مرحلے میں کم از کم کم از کم اجرت ملنی چاہیے
- تربیت حاصل کرنے والے کارکن بعد ازاں 5 سال تک آجر کے پاس رہنے کے پابند ہیں
- کارکنوں کو پوری تربیتی مدت کے دوران مکمل تنخواہ ملتی ہے — اسے کم نہیں کیا جا سکتا