اللوائح التنفيذية لقانون العمل الكويتي رقم 6 لسنة 2010

اگر آپ کویت کے نجی شعبے میں آجر یا کارکن ہیں، تو آپ کو یہ سمجھنے کی ضرورت ہے کہ عملی طور پر قانونِ محنت کے احکام کس طرح نافذ ہوتے ہیں۔ کویتی قانونِ محنت نمبر 6 برائے 2010 کے ضوابطِ تنفیذ وہ ذریعہ ہیں جو قانون سازی کے متن کو وزارت اور عدالتوں کے روزمرہ طریقہ کار میں تبدیل کرتے ہیں۔

مختصر جواب

نجی شعبے میں محنت کے قانون نمبر 6 برائے 2010 کے بعد متعدد وزارتی تنفیذی احکام جاری کیے گئے — نہ کہ کوئی واحد مجموعی ضابطہ — جو وزیرِ شؤونِ اجتماعی و محنت کی جانب سے، اور بعد ازاں قانون 109/2013 کے تحت قائم ہونے والے ہیئتِ عامہ برائے افرادِ قوی کی جانب سے جاری کیے گئے۔ یہ احکام چھٹیوں، اوقاتِ کار، محنت کشوں کی منتقلی، ورک پرمٹ، اور خدمت کے اختتام پر واجب الادا گریجویٹی کی تفصیلات کو منظم کرتے ہیں۔ سرکاری حوالہ سرکاری گزٹ "الکویت الیوم" اور ہیئتِ عامہ برائے افرادِ قوی کی ویب سائٹ ہے۔

یہاں "ضوابطِ تنفیذ" کی نوعیت کیا ہے؟

ایک بات جو بہت سے لوگ غلط سمجھتے ہیں: "کویتی قانونِ محنت نمبر 6 برائے 2010 کے ضوابطِ تنفیذ" کے نام سے کوئی واحد متن موجود نہیں، جیسا کہ بعض عرب ممالک میں دیکھا جاتا ہے۔ کویتی مقنّن نے ایک مختلف طریقہ اختیار کیا ہے۔

قانون 6/2010 کے آرٹیکل 149 نے مختصِّ وزیر کو اپنے احکام نافذ کرنے کے لیے ضروری فیصلے جاری کرنے کا اختیار تفویض کیا۔ اس تفویض کی بنیاد پر درجنوں وزارتی فیصلے جاری کیے گئے، ہر ایک کسی باب یا مخصوص موضوع سے متعلق۔ بعض پرانے ہیں اور اب بھی نافذ ہیں، جبکہ بعض حالیہ ہیں اور انھوں نے پہلے کے فیصلوں میں ترمیم کی یا انھیں منسوخ کیا۔

قانون نمبر 109 برائے 2013 کے تحت ہیئتِ عامہ برائے افرادِ قوی کے قیام کے بعد، تارکینِ وطن کارکنوں اور ورک پرمٹ سے متعلق اکثر ریگولیٹری معاملات میں فیصلے جاری کرنے کا اختیار ہیئت کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین کو منتقل کر دیا گیا۔

لہٰذا جب کوئی وکیل یا محنت انسپکٹر آپ سے "ضابطے" کے بارے میں پوچھے، تو ان کی مراد عموماً اسی مخصوص موضوع سے متعلق وزارتی فیصلہ ہوتا ہے — نہ کوئی واحد دستاویز۔

اہم تنفیذی فیصلے جو آپ کو معلوم ہونے چاہئیں

یہ فیصلے عملی طور پر کویتی قانونِ محنت نمبر 6 برائے 2010 کے ضوابطِ تنفیذ کی بنیاد بناتے ہیں:

• وزارتی فیصلہ نمبر 378 برائے 2010: نجی شعبے میں تارکینِ وطن کارکنوں کے ورک پرمٹ جاری کرنے اور تجدید کرنے کے اصول و طریقہ کار سے متعلق [1]۔
• وزارتی فیصلہ نمبر 198 برائے 2010: قانونِ محنت کے احکام کے نفاذ سے متعلق فارمز کے بارے میں، جن میں یکساں عقدِ استخدام کا فارم شامل ہے۔
• وزارتی فیصلہ نمبر 442 برائے 2010: کارکنوں کو ایک آجر سے دوسرے آجر کو منتقل کرنے کے اصولوں سے متعلق۔
• ہیئتِ عامہ برائے افرادِ قوی کا انتظامی فیصلہ نمبر 552 برائے 2018: فائلیں بند کرنے اور کارکنوں کی منتقلی کے طریقہ کار سے متعلق۔
• ہیئت کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین کے یکے بعد دیگرے جاری کردہ فیصلے: نابالغوں کے ذریعے کام، خواتین کے لیے رات کا کام، اور ممنوعہ پیشوں کو منظم کرتے ہیں۔

ہر فیصلہ "الکویت الیوم" میں شائع ہوتا ہے اور اس کا گزٹ نمبر اور تاریخ ہوتی ہے۔ واٹس ایپ گروپس میں گردش کرنے والے نسخوں پر انحصار نہ کریں — اصل متن سے رجوع کریں۔

نوٹ: بعض فیصلوں میں ایک سے زیادہ بار ترمیم ہو چکی ہے۔ مثلاً فیصلہ 378/2010 میں ویزا تجدید فیس اور تین سال بعد منتقلی کی شرائط کے حوالے سے بعد کے فیصلوں میں نمایاں ترامیم کی گئیں۔ ہمیشہ نافذالعمل تازہ ترین ورژن ملاحظہ کریں۔

سرکاری متون کہاں سے حاصل کریں؟

صرف تین قابلِ اعتماد ذرائع ہیں:

1. ہیئتِ عامہ برائے افرادِ قوی کی ویب سائٹ (paci.gov.kw اور ہیئت کا پورٹل): حالیہ فیصلے اور فارمز۔
2. سرکاری گزٹ "الکویت الیوم": پابند قانونی حوالہ۔ جو فیصلہ وہاں شائع نہ ہو، وہ قانونی طور پر قابلِ نفاذ نہیں۔
3. قومی اسمبلی کی ویب سائٹ (قانون سازی کا محفوظہ): قانون 6/2010 کا مکمل متن اپنی ترامیم سمیت۔

ان تجارتی ویب سائٹس سے گریز کریں جو "ضوابطِ تنفیذ" کو ایک واحد PDF فائل کے طور پر شائع کرتی ہیں — وہ عموماً نجی دفاتر کی مرتب کردہ ہوتی ہیں اور ان میں غلطیاں یا منسوخ شدہ احکام ہو سکتے ہیں۔

قانونِ محنت کے متون کے بارے میں مزید معلومات کے لیے، دیکھیں قانونِ محنت کے سوالات۔

یہ فیصلے دراصل کیا منظم کرتے ہیں؟

کویتی قانونِ محنت نمبر 6 برائے 2010 کے ضوابطِ تنفیذ کا مضمون پانچ بنیادی شعبوں کے گرد گھومتا ہے:

اوّل: عقودِ استخدام۔ ان کی شکل، زبان (بنیادی طور پر عربی، درخواست پر ترجمے کے ساتھ)، لازمی معلومات، اور آزمائشی مدت (قانون کے آرٹیکل 31 کے تحت زیادہ سے زیادہ 100 دن)۔

دوم: اجرت اور اوقاتِ کار۔ ہفتے میں 48 گھنٹے، یومیہ 8 گھنٹے، آرٹیکل 65 کے تحت مسلمانوں کے لیے رمضان میں 36 گھنٹے تک کم۔ اوورٹائم معاوضہ دن کے اوقات کے لیے 25 فیصد، رات کے کام کے لیے 50 فیصد، اور آرام کے دنوں اور سرکاری تعطیلات کے لیے 100 فیصد۔

سوم: چھٹیاں۔ نو ماہ کی خدمت کے بعد سالانہ 30 دن (آرٹیکل 70)، بتدریج بیماری کی چھٹی، 70 دن کی زچگی چھٹی، اور ملازمت کے دوران ایک بار 21 دن کی حجِ مبارک کی چھٹی۔

چہارم: تعلقِ کار کا اختتام۔ ماہانہ تنخواہ کے معاہدوں کے لیے دو ماہ کا نوٹس، ناجائز برطرفی کا معاوضہ، اور خدمت کے اختتام پر واجب الادا گریجویٹی کا حساب: پہلے پانچ سال میں ہر سال کے لیے 15 دن، پھر ہر بعد کے سال کے لیے ایک ماہ (آرٹیکل 51)۔

پنجم: تارکینِ وطن کارکن۔ ورک پرمٹ، منتقلی، فائل بندی، اور کارکنوں سے بھرتی کی مد میں کوئی بھی رقم وصول کرنے کی ممانعت۔

ان میں سے ہر شعبے کی تفصیل الگ وزارتی فیصلوں میں ہے۔ یہی وجہ ہے کہ کویتی محنت کا وکیل عموماً کسی واحد متن کے بجائے فیصلوں کی مکمل فائل اپنے پاس رکھتا ہے۔

آپ کو قانونی مشاورت کب ضروری ہے؟

کویت میں محنت کے تنازعات ابتدائی عدالت کی محنت ڈویژن کے سامنے سنے جاتے ہیں، اور قانون کے آرٹیکل 147 کے تحت کارکنوں کو عدالتی فیس سے استثنیٰ حاصل ہے۔ تاہم عدالت سے پہلے، مقررہ مدت کے اندر مصالحانہ تصفیے کی کوشش کے لیے ہیئتِ عامہ برائے افرادِ قوی کے شعبہِ تعلقاتِ محنت سے رجوع کرنا ضروری ہے۔

اگر آپ کا تنازعہ خدمت کے اختتام کی گریجویٹی، برطرفی، یا اجرت کی عدم ادائیگی سے متعلق ہے، تو متون واضح ہیں لیکن ان کا اطلاق آپ کی مخصوص صورتِ حال سے متعلق تنفیذی فیصلوں کے علم کا تقاضا کرتا ہے۔ معاہدے کی تاریخِ اختتام یا نوعیت (مدتِ معیّن یا غیر معیّن) میں معمولی فرق نتیجے کو مکمل طور پر بدل سکتا ہے۔

حوالہ جات

[1] قانون نمبر 6 برائے 2010 بابت نجی شعبے میں محنت، سرکاری گزٹ "الکویت الیوم"، شمارہ 963، 20 فروری 2010 میں شائع ہوا۔ [2] قانون نمبر 109 برائے 2013 بابت ہیئتِ عامہ برائے افرادِ قوی کا قیام۔ [3] وزارتی فیصلہ نمبر 378 برائے 2010 اور اس کی ترامیم، ہیئتِ عامہ برائے افرادِ قوی۔ [4] ہیئتِ عامہ برائے افرادِ قوی کی سرکاری ویب سائٹ — الیکٹرانک خدمات کا پورٹل۔

کیا آپ اپنی صورتِ حال کا جائزہ لینا چاہتے ہیں؟ کویت میں لائسنس یافتہ وکیل سے بات کریں ←